武漢東湖新技術開發區管委會關(guan)于實施3551人才(cai)計劃的暫行辦法(fa)
武(wu)新管〔2009〕18號(hao)
;
;為深(shen)入貫徹(che)落實(shi)中共武(wu)(wu)漢(han)市委、武(wu)(wu)漢(han)市人民政府(fu)《關(guan)于在武(wu)(wu)漢(han)東(dong)(dong)(dong)湖新(xin)技術產業開發(fa)區(qu)(qu)建(jian)設(she)人才(cai)(cai)特區(qu)(qu)的若干意見》（武(wu)(wu)發(fa)〔2009〕3號）精(jing)神，加(jia)快推進武(wu)(wu)漢(han)東(dong)(dong)(dong)湖新(xin)技術開發(fa)區(qu)(qu)（以下稱東(dong)(dong)(dong)湖高新(xin)區(qu)(qu)）創建(jian)“世界一流科(ke)技園區(qu)(qu)”建(jian)設(she)，發(fa)揮東(dong)(dong)(dong)湖高新(xin)區(qu)(qu)作(zuo)為全(quan)國首批“海(hai)外高層(ceng)次人才(cai)(cai)創新(xin)創業基(ji)地”的示(shi)范作(zuo)用，東(dong)(dong)(dong)湖高新(xin)區(qu)(qu)管理委員會決定實(shi)施(shi)“3551人才(cai)(cai)計劃(hua)”，并制定本辦法。
;
第一條(tiao)“3551人才(cai)計劃”是指未來3年內(nei)，東湖(hu)高(gao)新(xin)(xin)區以高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術產業化為主題，以海外高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)為重(zhong)點，以企業為載體，在光電子(zi)信息等5大重(zhong)點產業領(ling)域(yu)(yu)，引進(jin)和培養50名(ming)左(zuo)右掌握國際領(ling)先技(ji)術、引領(ling)產業發展(zhan)的(de)領(ling)軍人才(cai)，1000名(ming)左(zuo)右在新(xin)(xin)興產業領(ling)域(yu)(yu)內(nei)從事科技(ji)創新(xin)(xin)、成果轉化、科技(ji)創業的(de)高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)。
第二條引進和培養高層(ceng)次人才的重點產業領(ling)域主(zhu)要包括：
1、光(guang)電(dian)子信息產(chan)業；
2、生物產業；
3、清潔技術產業(ye)；
4、現代(dai)裝備(bei)制造業(ye)；
5、研發及信息服務(wu)業(ye)。
第三(san)條重(zhong)點(dian)引進和培養的高層次(ci)人才包括：
1、具有世界(jie)(jie)一流水平(ping)、引(yin)領東湖(hu)高新(xin)區產業發展、能(neng)帶來重大(da)經(jing)濟和社(she)會效益的世界(jie)(jie)一流創新(xin)團隊。
2、海內外跨國公司(si)和知名(ming)科研機(ji)構中(zhong)曾擔任(ren)中(zhong)高級職(zhi)務的工程(cheng)技術專(zhuan)家、經營管理專(zhuan)家及(ji)其創新創業團(tuan)隊。
3、國(guo)家實(shi)驗室、國(guo)家級工(gong)程（技(ji)術）研究中心(xin)、公共研發平(ping)臺、國(guo)家級企業技(ji)術中心(xin)首(shou)席科(ke)學家、技(ji)術帶頭人，以及海內外相當資歷和(he)知名度的(de)杰出人才。
4、國(guo)家(jia)有(you)突出(chu)貢獻(xian)中青年專家(jia)、國(guo)家(jia)“百千萬人才(cai)工程”第一、二層次人員，以及(ji)相當層次的(de)國(guo)內知(zhi)名專家(jia)、海外相當資(zi)歷和(he)知(zhi)名度的(de)人員。
5、掌握具(ju)有(you)自主知識產權的核心技術、到東湖(hu)高(gao)新區領(ling)辦(ban)、創辦(ban)高(gao)新技術企(qi)業的留學(xue)回(hui)國人員。
6、博士、具有(you)正高級專業(ye)技術職務任(ren)職資(zi)格(ge)或境外相(xiang)當資(zi)格(ge)條件的人員。
7、東(dong)湖高(gao)新區緊缺的高(gao)層次技(ji)術(shu)、管理(li)人員，以及為高(gao)新技(ji)術(shu)產業配套服務的金融、法律、醫(yi)療、現代(dai)物(wu)流(liu)等領域的高(gao)層次人才。
第四條為(wei)高層次人才創新創業提供必要(yao)的(de)資金支持。
1、對(dui)于符合(he)第(di)三條第(di)1款(kuan)條件的(de)創新(xin)團隊，在(zai)東湖高(gao)新(xin)區(qu)從事(shi)創新(xin)創業(ye)活動的(de)，最高(gao)可給予1億元的(de)資金支持(chi)。
2、對(dui)于符合第(di)三條第(di)2款條件的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)，在東湖高新區從事創新研發(fa)并進行科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)，最高可給予(yu)500萬(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)支持；創辦高新技(ji)術企(qi)業、轉化(hua)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)，經論證評估(gu)后(hou)，最高可給予(yu)500萬(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)風險投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)；創辦企(qi)業獲得(de)銀行貸款的(de)(de)(de)(de)(de)，給予(yu)當(dang)年利息(xi)額50％的(de)(de)(de)(de)(de)貸款貼息(xi)，貼息(xi)總額不超過100萬(wan)元(yuan)。
3、對于符(fu)合(he)第三條第3-4款條件的(de)人員，在(zai)東湖高新區從(cong)事創新研發(fa)并進行(xing)科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)的(de)，最高可給(gei)予100萬(wan)元(yuan)的(de)資金支持；創辦(ban)高新技(ji)術企業、轉(zhuan)化(hua)(hua)科技(ji)成果(guo)的(de)，經(jing)論證評估后(hou)，最高可給(gei)予100萬(wan)元(yuan)的(de)風險(xian)投資資金；創辦(ban)企業獲得(de)銀行(xing)貸款的(de)，給(gei)予當年度利息(xi)(xi)額50％的(de)貸款貼(tie)息(xi)(xi)，貼(tie)息(xi)(xi)總額不超過50萬(wan)元(yuan)。
4、對(dui)于符(fu)合(he)第三條(tiao)(tiao)第5-7款條(tiao)(tiao)件人員，在東(dong)湖(hu)高新區(qu)領辦、創辦高新技(ji)術(shu)企業的，擇優給予10-20萬的創業扶(fu)持資金。
5、對上述高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)的(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業項目(mu)，優先推(tui)薦申報市創(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)(cai)開發資金、市中(zhong)小企業科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新基(ji)金，以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)市級(ji)以(yi)上各類(lei)科(ke)(ke)技項目(mu)資金支持；東湖高新區留(liu)學(xue)生創(chuang)(chuang)業園、創(chuang)(chuang)業服務中(zhong)心等(deng)孵化器，按照有關規定為(wei)高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業提供創(chuang)(chuang)業服務。
6、政府創(chuang)業扶持資金可作為(wei)高層(ceng)次(ci)人才(cai)創(chuang)辦(ban)企業的注冊(ce)資金。
第五條東(dong)(dong)湖高(gao)(gao)新(xin)(xin)區設立(li)專(zhuan)項(xiang)創(chuang)業(ye)風險(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)引導資(zi)(zi)(zi)金，引導社會資(zi)(zi)(zi)本設立(li)為高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)提供(gong)融資(zi)(zi)(zi)支持(chi)的(de)創(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金。對創(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)構在(zai)東(dong)(dong)湖高(gao)(gao)新(xin)(xin)區內，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)期限超(chao)過2年的(de)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術產業(ye)項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，按(an)其(qi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)總額的(de)5‰給(gei)予獎勵。鼓勵各(ge)類創(chuang)業(ye)風險(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)構或(huo)個人(ren)對高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)提供(gong)融資(zi)(zi)(zi)支持(chi)，如發生投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)損失(shi)(shi)，東(dong)(dong)湖高(gao)(gao)新(xin)(xin)區將按(an)其(qi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)損失(shi)(shi)的(de)30%比例、最高(gao)(gao)不(bu)超(chao)過100萬元(yuan)進(jin)行風險(xian)補償。
第六條對高(gao)層次人才新辦(ban)(ban)的(de)(de)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)，給予(yu)辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)補(bu)貼。對于(yu)符合第三(san)條第1-7款條件人員新辦(ban)(ban)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)，在創(chuang)業(ye)中心(xin)、留學生創(chuang)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)、大學科技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)(yuan)、軟件園(yuan)(yuan)(yuan)、南湖農業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)等園(yuan)(yuan)(yuan)區租賃辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)的(de)(de)給予(yu)辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)補(bu)貼：
租(zu)用面(mian)積100㎡的給予三年(nian)房(fang)(fang)租(zu)補貼(tie)(tie)(tie)；租(zu)用面(mian)積在1000㎡以下(xia)部(bu)分(fen)，按最(zui)高15元/㎡/月的標(biao)準(zhun)(zhun)給予一(yi)年(nian)房(fang)(fang)租(zu)補貼(tie)(tie)(tie)，租(zu)用面(mian)積超出1000㎡以上部(bu)分(fen)，按最(zui)高10元/㎡/月的標(biao)準(zhun)(zhun)給予一(yi)年(nian)房(fang)(fang)租(zu)補貼(tie)(tie)(tie)。
第七條為(wei)與企業簽訂(ding)3年以上工(gong)作合同、在漢自購(gou)住(zhu)房的高層次人才，提(ti)供購(gou)房安家補(bu)助。
1、對于符合第(di)三條第(di)1-2款(kuan)條件人員，擇(ze)優給予50-100萬元的購房安(an)家補助；
2、對于符合第三條第3-4款條件(jian)人員，擇優(you)給予20-40萬元的購房安(an)家補助；
3、對于符合(he)第三條(tiao)第5-7款條(tiao)件人員，擇優給予5-10萬元的購房安家補助。
第八條對高層次人(ren)才在3年內提供必要(yao)的(de)生活津貼。
1、對于符合(he)第(di)三條第(di)1-2款條件人(ren)員(yuan)，給予每人(ren)每月5000元生(sheng)活津貼；
2、對于符(fu)合(he)第三條(tiao)第3-4款條(tiao)件人員，給予每人每月3000元生活(huo)津貼(tie)；
3、對于(yu)符合第三條第5-7款條件人(ren)員，擇優(you)給予每人(ren)每月1000-2000元生(sheng)活津貼。
第九(jiu)條對創(chuang)新團隊核心成員、科技領軍(jun)人(ren)(ren)才，所(suo)繳納的(de)個人(ren)(ren)所(suo)得稅中市(shi)、東湖高(gao)新區財(cai)政地方留存部分(fen)的(de)50％，以(yi)獎勵(li)的(de)形(xing)式，等(deng)額補(bu)貼支持高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才創(chuang)新創(chuang)業。
第十條鼓(gu)勵國家及(ji)省級實(shi)驗室、工程（技(ji)術）研(yan)究中(zhong)心、公共研(yan)發平臺(tai)、企業(ye)(ye)技(ji)術中(zhong)心引進(jin)和培養高(gao)層次(ci)人才，開展技(ji)術創新活動。對新批準(zhun)設(she)立的企業(ye)(ye)博士后(hou)科(ke)研(yan)工作站，給予(yu)50－100萬元資金支持(chi)；對新批準(zhun)設(she)立的企業(ye)(ye)博士后(hou)產業(ye)(ye)基地，給予(yu)30-50萬元資金支持(chi)。
第十一條建立高(gao)層次人(ren)才(cai)職稱(cheng)評(ping)定綠色通道，高(gao)層次人(ren)才(cai)申報(bao)專業技術(shu)職稱(cheng)不受資歷、工(gong)作(zuo)年(nian)限(xian)等條件限(xian)制(zhi)。鼓勵用人(ren)單(dan)位(wei)以(yi)崗位(wei)聘(pin)用、項目聘(pin)用、任(ren)務聘(pin)用、項目合作(zuo)等多種方式引進(jin)高(gao)層次人(ren)才(cai)。
加強與國內外知名大學、科研(yan)院所等機構合作，共同培養高(gao)層次(ci)人才，鼓勵高(gao)層次(ci)人才積極(ji)參(can)與以創新創業為(wei)主要目的(de)的(de)國際性高(gao)層次(ci)學術、技術交流活動(dong)，東湖高(gao)新區每年將安排500萬(wan)元擇優給予資(zi)助或補貼。
第十二(er)條(tiao)(tiao)妥善解決高(gao)層次人(ren)才工(gong)(gong)作(zuo)調動、配(pei)偶及子女(nv)戶(hu)口(kou)遷轉、配(pei)偶工(gong)(gong)作(zuo)安排等問題。對(dui)(dui)引進高(gao)層次人(ren)才的(de)工(gong)(gong)作(zuo)調動，高(gao)新區人(ren)事部門提供;“保姆式(shi)”服務(wu)。對(dui)(dui)于符合第三(san)條(tiao)(tiao)第1-4款(kuan)條(tiao)(tiao)件人(ren)員(yuan)，其配(pei)偶暫時沒有(you)安置工(gong)(gong)作(zuo)的(de)，東湖高(gao)新區一(yi)年內(nei)給予(yu)每月2000元的(de)生(sheng)活補貼。對(dui)(dui)不愿改變戶(hu)籍或國(guo)籍的(de)海內(nei)外(wai)高(gao)層次人(ren)才，經領(ling)導(dao)小(xiao)組認定，辦理《人(ren)才居住證》，享受戶(hu)籍居民(min)同等待(dai)遇。
第(di)十三條高(gao)層次(ci)人才的子女入托及義(yi)務教(jiao)育(yu)階段(duan)入學，按照高(gao)層次(ci)人才的要(yao)求，由高(gao)新(xin)區教(jiao)育(yu)部門安(an)排到相應公(gong)辦學校就(jiu)讀。
第十四(si)條建(jian)立高(gao)層(ceng)次人才(cai)保(bao)險制度(du)，對科(ke)技領軍(jun)人才(cai)實行政(zheng)府投保(bao)高(gao)級專家醫療保(bao)險制度(du)，對高(gao)層(ceng)次人才(cai)建(jian)立健(jian)康檔(dang)案，定期(qi)開展健(jian)康體(ti)檢。
第十五(wu)條高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)取得(de)的發(fa)明專(zhuan)利和(he)科研成果，優(you)先(xian)(xian)推(tui)薦參評國(guo)家(jia)、省市(shi)有(you)關(guan)科技獎項。對(dui)作出(chu)(chu)(chu)突出(chu)(chu)(chu)貢獻的高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai),;優(you)先(xian)(xian)推(tui)薦國(guo)家(jia)、省市(shi)有(you)突出(chu)(chu)(chu)貢獻中青年專(zhuan)家(jia)和(he)享受國(guo)務院特殊(shu)津(jin)貼、省市(shi)政(zheng)府專(zhuan)項津(jin)貼人(ren)(ren)員(yuan)的評選。對(dui)為(wei)武(wu)漢經濟(ji)社(she)會發(fa)展做(zuo)出(chu)(chu)(chu)突出(chu)(chu)(chu)貢獻的外籍(ji)人(ren)(ren)士，可按有(you)關(guan)規定優(you)先(xian)(xian)推(tui)薦申報“國(guo)家(jia)友誼獎”、湖北省“編鐘獎”和(he)武(wu)漢市(shi)“黃鶴友誼獎”等獎項。
建立以政府獎(jiang)(jiang)勵為(wei)導向，企業獎(jiang)(jiang)勵為(wei)主體，社會(hui)獎(jiang)(jiang)勵為(wei)補充(chong)的高(gao)層次人才獎(jiang)(jiang)勵制度(du)。東湖高(gao)新區每(mei)年評(ping)選10名高(gao)層次人才優(you)秀創業人員(yuan)予以獎(jiang)(jiang)勵。
第(di)十(shi)六條加(jia)強(qiang)輿論(lun)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，營造(zao)良好(hao)社(she)會氛圍。通過各級新聞媒體(ti)和開展各種形(xing)式的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活動，廣(guang)泛宣(xuan)(xuan)傳(chuan)國(guo)家、省市及(ji)東湖高新區關(guan)于(yu)人才(cai)(cai)引進和培養的相關(guan)政(zheng)策。加(jia)大(da)(da)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)表彰力度(du)，大(da)(da)力宣(xuan)(xuan)傳(chuan)高層(ceng)次(ci)(ci)人才(cai)(cai)及(ji)其團隊(dui)在(zai)創(chuang)新創(chuang)業中所(suo)取得的重(zhong)大(da)(da)成就(jiu)或(huo)突出貢獻，提升高層(ceng)次(ci)(ci)人才(cai)(cai)的社(she)會知名度(du)和影響力。
第十七(qi)條充分(fen)利用(yong)“光(guang)博會”、“華創會”等(deng)重大活(huo)(huo)動的(de)國(guo)內(nei)、國(guo)際影(ying)響(xiang)力，打造(zao)東湖(hu)高(gao)(gao)新區(qu)人(ren)(ren)(ren)才智力引進和(he)科技(ji)成果交流的(de)品牌平臺；通過組織國(guo)內(nei)外(wai)招(zhao)聘(pin)活(huo)(huo)動、“海內(nei)外(wai)高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才東湖(hu)行”活(huo)(huo)動、設立海外(wai)留學人(ren)(ren)(ren)才聯(lian)絡處、創辦東湖(hu)高(gao)(gao)新區(qu)人(ren)(ren)(ren)才公共服務網、支持(chi)境內(nei)外(wai)人(ren)(ren)(ren)才中介(jie)組織設立分(fen)支機構(gou)，廣泛集聚海內(nei)外(wai)高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才。
第十八條(tiao)成立東湖高(gao)新區“3551人(ren)(ren)才(cai)計劃”工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組，對(dui)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進和(he)培養等重大(da)事項(xiang)進行(xing)決(jue)策。領導(dao)小組設立辦公室和(he)專(zhuan)家評(ping)審(shen)委(wei)員會(hui)，辦公室負責(ze)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)（項(xiang)目(mu)）的(de)日常管理工作(zuo)(zuo)和(he)協調工作(zuo)(zuo)，專(zhuan)家評(ping)審(shen)委(wei)員會(hui)負責(ze)對(dui)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)（項(xiang)目(mu)）引(yin)進進行(xing)論證和(he)評(ping)審(shen)。
第十九條未來3年(nian)內，每年(nian)投入(ru)不少于1.5億(yi)元資金，設立“3551人才計劃(hua)”專項(xiang)資金。
“3551人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)計劃”專項資金由(you)領導小(xiao)組辦公室管(guan)理，對高層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)在(zai)創新(xin)創業、交流合作(zuo)和個人(ren)(ren)(ren)生活等(deng)方(fang)面(mian)提供資金支持(chi)或補貼；對在(zai)高層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引進和培養(yang)工(gong)作(zuo)中(zhong)取得(de)突出成績的(de)企(qi)事(shi)業單位、中(zhong)介機構和個人(ren)(ren)(ren)進行(xing)獎勵。
本辦法(fa)自發文(wen)之(zhi)日起執行，由東湖(hu)高(gao)新區(qu)管委會負(fu)責解釋。